第11回となった「三浦半島学童保育研究集会」に参加しました
今日は、総合福祉会館へ向かいました。
第11回を迎えた『三浦半島学童保育研究集会』に参加する為です。
「第11回三浦半島学童保育研究集会」プログラムより
名前のとおり、三浦半島の横須賀市・三浦市・逗子市・葉山町の学童保育に関わるあらゆる立場の方々が集まって、みんなで意見交換をして、ともに学びあっていこう、という素敵な場です。
会場にて
『学童保育（学童クラブ・放課後児童健全育成事業・放課後クラブなど呼び名はいろいろあります）』といっても、それぞれのまちごとにいろいろなことが違います。
- スタートした年
- 位置づけ（逗子市は公設民営。葉山町では公設公営+民設民営。横須賀・三浦は民設民営）
- 運営主体（横須賀は運営委員会+法人、三浦市は全て保護者会、逗子市は株式会社+保護者会）
- 保護者が支払う保育料（葉山町では無料。逗子市は1万2,000円。三浦市は1万5000〜1万6000円。横須賀市では1万8,000〜2万5,000円！）
- 学童クラブが入っている建物（逗子市では全ての小学校に学童クラブが必ず入っている。他のまちは一部学校・残りは民家やアパートやマンションや空き店舗での賃貸など）
- 学童クラブが開所している時間帯
などなど、何もかもが異なります。
第6分科会資料より
さらに、それぞれのまちの学童クラブもいろいろな形があります。どれが「正解」というものはありません。
そうした『違い』を学びながら、お互いの『良い所』を学びあって、どんどん取り入れ合っていくことがとても大切だとフジノは考えています。
何度目かの参加になりますが、毎回参加するたびに『学び』があります。今日もたくさん『学び』がありました。
第6分科会「三浦半島の学童保育」に参加、意見交換をしました
午前は全体会、午後は6つの分科会に分かれての取り組みとなりました。
- 入門講座「学童保育ってなあに?」
- 「今どきの子どもたち〜子どもの姿に悩んだら〜」
- 「子どもを取り巻くインターネット事情とその課題」
- 「今、学校で」
- 「一緒にあそぼう」
- 「三浦半島の学童保育〜各地域の課題、運動の交流〜」
フジノが選んだのは、第6分科会です。
『三浦半島の学童保育〜各地域の課題、運動の交流〜』
平成27年度に本格実施される『子ども・子育て支援新制度』に向け、全国どの自治体でも『子ども子育て会議』を設置し、学童保育に関しても支援計画や『整備および運営に関する条例』の策定を進めています。
条例に関しては、すでに横須賀市では条例案を示しパブリックコメントを実施、議会で審議がなされています。
三浦市、逗子市そして葉山町でも今年中に条例案の審議がされる運びとなります。
これからの学童保育施策に関わる各自治体の動きを交流し、私たちの望む学童保育を求めるために 今後どのような運動(働きかけ)が必要とされるのかを考えていきましょう。
- 学童保育に関する国の動きはどうなっているのでしょう。
- 児童福祉法の改正
- 子ども・子育て支援新制度
- 子ども・子育て支援事業計画
- 放課後児童クラブの設備及び運営に関する条例(省令)
- 放課後児童支援員
- 放課後子ども総合プラン
- 自己紹介も兼ねて各地域の現状と課題を出し合いましょう。
横須賀市、逗子市、三浦市、葉山町 - これからの働きかけ
ついおとといの本会議で、横須賀市では『放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例（通称・学童保育条例）』が成立しました。
（まさに）ずっとこの条例（学童クラブの設備や運営の最低基準を法律で定めること）をフジノは追いかけ続けてきました。
第6分科会へ参加しました
それにもかかわらず、横須賀市議会ではフジノ1人だけが反対票を投じ、反対討論にまで立ちました。
何故そうした決意を持つに至ったのか、率直な想いを語りたいという気持ちもありました。
また、三浦半島の他市町はこの条例を議会に提案していません。だから、他のまちの方々にも参考にしてほしいという想いもありました。
意見交換が続きました
この分科会は、約25名の参加でした。
横須賀は約15名、三浦・葉山・逗子からは約5名です。
メンバーは、学童クラブの指導員の方々、保護者の方々、行政の担当者の方々、そして政治家。
しかし、1つ、とても残念なことがありました。
三浦・葉山・逗子からは、こども家庭福祉カンケーの行政担当者の方々が出席されていました。
けれども、横須賀市役所からの参加はゼロでした（涙）
市議会議員の参加は、横須賀からはフジノ、葉山町からは長塚かおる議員でした。
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とても良い意見交換ができました。フジノもどんどん発言しましたし、他のまちの方々に質問もたくさんしました。
休憩時間もありましたが、そこでもフジノも意見交換を続けました。
次の勝負は「子ども・子育て支援事業計画」づくりです！
現在の学童クラブを、こどもたちが健やかに安心して暮らしていかれる場にする為に、これからも改善しなければならないことばかりです。
今日の研修は、『その為にやらねばならない多くのこと』をフジノにたくさん教えてくれました。
「子ども・子育て支援事業計画」策定作業
『条例』は成立しましたが、次は『子ども・子育て支援事業計画』づくりです。
下は、横須賀市の計画づくりのスケジュールです。
| 日程 | 内容 |
|---|---|
| 平成26年10月 | 第8回分科会 審議内容: 計画案(パブリック・コメント手続案) について |
| 平成26年11月 | パブリック・コメント手続 |
| 平成27年1月 | 第9回分科会 審議内容: パブリック・コメント手続の結果 |
| 平成27年1月 | 児童福祉審議会 市長へ計画案の答申 |
| 平成27年3月 | 議会報告・計画公表 |
計画の事務局案はすでにほとんど出ています。
フジノとしては先日の一般質問でも、計画事務局案に足りない視点を指摘しました。
今回の『学童クラブ条例』策定で盛り込めなかったことは、計画の中にしっかりと位置づけるように努力したいです。
学童クラブ関係者のみなさま、12月議会に向けてもう1回、意見交換しましょうね！
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ということで、今日の研修は本当に素晴らしい機会となりました。
こどもたちの健やかな暮らしを守る為にがんばっている三浦半島のみなさんと、来年も再来年もぜひこの場でお会いしたいです。
本日はありがとうございました！
