まちの政治家は、こんなことしてます |
| まちの政治家は、こんなことしてます |
| ２０１２年６月２２日（金）のフジノその１ | |||
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| ● 予算決算常任委員会（採決）でした／空き家対策条例、可決 今日は、予算決算常任委員会が開かれて 議案が採決されました。
上の表の通り、 ・補正予算案 ・議員提案『空き家の適正管理に関する条例』案 の２つとも、全会一致で可決されました。 特に、『空き家対策条例』案については けさのタウンニュース紙の１面トップでも取り上げられたように 横須賀市に２万２１９０戸も存在する空き家について 対策をスタートする大きな起爆剤になります。 『予算決算常任委員会での可決』は 実質的に『本会議での可決』と同じ意味を持ちますので このまま条例は成立する見込みです。 （２０１２年６月２２日・タウンニュース紙より）
空き家の多さについては フジノも２００４年からたびたび取り上げてきました。 ・空き家が多いにも関わらず これ以上山を削って新たなマンションを建築させるべきではない ・空き家が多いにも関わらず 高齢の方々や障がいのある方々の入居を断るような 賃貸市場を是正すべき ・空き家が多いにも関わらず グループホームとしての利用を求める方々が 物件探しで苦しんでいる状況を変えるべき ・母子生活支援施設の廃止が検討されているが DV被害やひとり親の方々は増加している現状があるので 市内の空き家を有効活用していくべき ・消防局による『空き家の防火指導』について 持ち主の分からない空き家にどう対応していくべきなのか ・孤独死や孤立死によって『空き家』となった家が増えていて 放置されている現状に対応する必要性について ・増加する空き家について防犯対策上の観点から 解体費用の補助を出すべきではないか こうしたフジノの問題提起や提案の中には 実現したものもあります。 例えば、今年の予算で新たに導入されたのが 『老朽危険家屋解体助成事業』です。 （２０１２年予算説明資料・都市部より）
７～８年前に市との意見交換の中で フジノが最初に提案した時には 「フジノ議員、私有財産の解体に市が補助を出すのはムリです」 なんてあっけなく切り返されていたのですが その後も諦めずに 政府の対応や全国の取り組みなどを追い続けて ２００９年には、市議会でも提案しました。 こうして今、５件という小さなスタートですが 動き始めたことをとても良かったと思います。 さらに、『空き家対策条例』が成立することで より良い形で取り組みが始まることになります。 条例が提案された主旨は 防犯対策や良好な住環境を守る為ではありますが 究極的には、横須賀市が目指すべき都市政策としての コンパクトシティにもつながるものだと フジノは考えています。 Tweet |
| ２０１２年６月２１日（木）のフジノ | |||||
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| ● 新たな事務局でスタートした『介護保険運営協議会』へ 今日は、２０１２年度では第１回目となる 『介護保険運営協議会』が開かれました。 今回もフジノは傍聴しました。  これまでこの協議会の事務局は 『介護保険課』と『高齢福祉課』の２課でしたが 今回から新たに『指導監査課』がメンバーに加わりました。 その理由は、地域主権改革によって 権限移譲がなされたからです。 介護・福祉分野での事業者・施設の指定、監査、指定の取り消しなど これまで神奈川県の持っていた権限の多くが 横須賀市へと移行したのです。 （神奈川県『事務の権限移譲に係る取り扱いについて』より）
上の図にあるように、たくさんの権限が今年４月から市へ移りました。 これに対応する市の組織は『指導監査課』ですが 昨年までは６名だった人員も今年から１５名へと プラス９名配置されました。 今までは、横須賀の地域ごとの細やかな実情も知らないまま 神奈川県がいろいろな事務を行なってきた訳です。 けれども、今回の権限移譲によって ほとんど全ての対応を 横須賀市自身が行なうことができるようになりました。 このような経緯があって、 介護保険運営協議会の事務局に新たに『指導監査課』が加わったのです。 事務量はとてつもなく増えますし 職員にも高度な専門性が求められるようになりますので 大きな責任が伴うことですが 横須賀市の高齢者福祉は、地域の実情をより細やかに反映させた 福祉サービスの実現に向けて一歩前進することになります。 とても重要なことです。 ------------------------------------------------- 『地域包括ケア』の実現を目指して この『介護保険運営協議会』をさらに改革しようとフジノは提案しています。 ６月議会での一般質問において フジノは市長に対して次のような提案を行ないました。
これに対して、吉田市長は次のように答弁しました。
吉田市長も前向きな答弁をしています。 ただ、市長は「案件に応じて」「参加を求めていきたい」とのことでした。 フジノとしては「案件に応じて」ではなく、 正式なメンバーとして常に参加する方が効果が高い と考えています。 具体的には、 市役所からは都市部の都市計画課と市営住宅課、 市役所以外からは民間企業や団体、ＵＲ都市機構などに メンバーになっていただきたいと考えています。 『地域包括ケア』を実現するには 福祉関係者だけではなく『住まい』の観点を持った関係者にも 積極的に連携して活動をしてもらわなければいけません。 こうしたフジノの提案を、ぜひ市長には検討して頂きたいです。 -------------------------------------------------- 最後に、今日新しく発表されたデータのうち、 重要なものをお知らせします。 横須賀市の高齢化率は ２０１１年４月１日現在、２５．０９％でした。 これが最新のデータでは ２０１２年４月１日現在、２５．９１％へと上昇しました。 ６５才以上の人口は１０万９０９９人です。 ４１万人の横須賀市民のうち、約１１万人が高齢者なのです。 つまり、４人に１人は６５才以上である、超高齢社会のまちなのです。 今までの福祉政策では対応しきれない 『未踏高齢社会』はもう目の前に来ています。 ２０３０年、２０５０年、この国は激しい変化が訪れます。 その危機に対応できるまちへと今から変えなければいけません。 そんな未来に目を背けること無く しっかりと直視して 今すぐ取り組むべきことを フジノはしっかりと提案し続けていきたいです。 Tweet |
| ２０１２年６月２０日（水）のフジノ | ||||||||||||||||||
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| ● 「２００５年の全国平均」より立ち遅れている横須賀の現実を直視すべき ６月議会の会期末まであと６日となりました。 ほとんどの委員会審議が終わり、残すところ、 明後日の予算決算常任委員会と 最終日の本会議のみとなりました。 市長が提出した議案に対して 最終的な『賛否』を決めなくてはいけません。 今日は朝からずっと６月議会を振り返っていました。 さて、その６月議会の初日に フジノが市長に対して行なった一般質問について まだ、市民のみなさまにその結果をお伝えしていませんでした。 今日は市長との質疑を通して明らかになった このまちの『現実』について記したいと思います。 それは、 横須賀市では『高齢者向けの住まい』が 圧倒的に不足しているという現実 です。 -------------------------------------------------------- フジノは一般質問の冒頭で 今回の質問を行なう意味について、このように述べました。 （６月８日本会議でのフジノの一般質問より）
フジノＨＰではこのデータについては すでにみなさまにお示ししましたよね。 まもなくやってくる２０３０年には いざ亡くなる看取りの瞬間さえも悲惨な現実が待っています。 このままでは、病院にも入院できないし、介護施設にも入所できないし、 自宅でも看取りができない。死に場所さえ無い未来が来てしまいます。 その１つの打開策が 『高齢者向けの住まい』を増やすことです。 特別養護老人ホームなどの『施設』とは違って 『高齢者向けの住まい』とは、見守りのついた『住宅』のことです。 具体的には、 ・サービス付き高齢者向け住宅 ・住宅型の有料老人ホーム ・シルバーハウジング などの住宅系を指しています。 日本は欧米に比べて この『高齢者向けの住まい』がとても少ない上に、 本来であれば『高齢者向けの住まい』で 元気に自立して暮らしていくことが十分可能な方々までもが 特別養護老人ホームへの入所を 待機しています。 （国土交通省成長戦略より）
このような現状を変えていく為に ２０１０年に『国土交通省成長戦略』が打ち出しました。 ２００５年現在で、高齢者人口に対して わずか０．９％しか存在しない『高齢者向けの住まい』を ２０２０年までに３～５％へと増やしていく という目標が掲げられました。 （国土交通省成長戦略より）
ここまで、わが国全体の方向性を記しました。 それでは、横須賀市の現状や対策は どうなっているのでしょうか？ その問題意識に基づいて 今回の一般質問にフジノは取り組みました。 まず、第１問目は横須賀市の現状についてです。 （今年３月２日の教育福祉常任委員会でのフジノの質疑）
日本全体の２００５年現在の割合が０．９％であるのに対して 横須賀市の２０１２年現在の割合は０．１３％です！ 全国平均よりもかなり悪い、という結果となりました。 横須賀市には６５才以上の方々が １０万９０９９名もいらっしゃるのに（高齢化率は２５％です） 高齢者向けの住まいは、 わずかに１４０戸しか存在していないのです。 これでは、あまりにも足りません。 政府は２０２０年までに ３～５％まで引き上げることを目標にしていますので 横須賀市はかなり急ピッチで取り組まなければなりません。 果たしてそれが実現できるのかを フジノは第２問目以降で取り上げました。 その点についてはまた後日報告したいと思いますが 結論から申し上げますと、 計画的に整備していく予定も無く、 現状についても市長はあまりにも楽天的です。 危機感が全く欠如しているという印象をフジノは受けました。 みなさまはどうお考えでしょうか？ これまで数年間にわたってフジノが追及してきたとおり 横須賀市には特別養護老人ホームへの待機者数がとても多いです。 しかし、その理由は今日報告したように 適切な高齢者向けの住まいが足りないが故に 本来ならば地域で自立して暮らして行かれる方々までもが 特別養護老人ホームへの入所を申請していることに つながっているのです。 こんな現状が続けば、今日の活動日記のはじめにお伝えしたように 『看取り難民』が横須賀市でも 大量に発生する未来が待っているかもしれません。 それを変える為の第一歩が今回の一般質問です。 この問題はこれからもずっと追い続けていきます。 市民のみなさまにも、ぜひこの問題を知っていただけるように しっかりと報告していきます。 Tweet |
| ２０１２年６月１９日（火）のフジノ |
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| ● 久永文恵さんを講師に『ＡＣＴ』を語って頂きました！ 今日は、３週間ぶりに慶応大学ＳＦＣへ向かいました。 ６月議会のスタートや県の審議会の開催などがあって 残念なことに２週続けて欠席せざるをえませんでした。 そもそもフジノが政治家に転職することになったのは アサノ知事という存在があったからなのですね。 そんなアサノさんも今年で大学教授を 定年となってしまうので（もったいない！） アサノさんの『障がい福祉研究会』に出席できることは フジノにとって、ものすごく大切な機会です。 （画像：教壇に立つアサノさん）  ところで、今日は台風４号がやってくるとのことで、 午前中から降っていた雨は、少しずつ強くなっていきました。 キャンパスの『鴨池』も、ふだんの晴れた日であれば たくさんの学生さんたちが芝生に寝転んで楽しそうに過ごしているのに 今日はがらんとしていました。 （画像：ＳＦＣキャンパスの真ん中にある、鴨池）  さて、今日のゲスト講師は、われらがＮＰＯ地域精神保健福祉機構の 久永文恵さん（ＡＣＴ・ＩＰＳセンター）です！ 久永さんが講師を引き受けて下さったのは ２ヶ月ほど前、学生Ａさんの質問がきっかけでした。 研究会が終わった放課後、精神保健医療福祉に関心のあるＡさんが 『ＡＣＴ』についてフジノに質問しに来てくれたのです。 「それならばフジノよりもっと適任者がいますよ」 ということで その場で久永さんにいきなり電話をかけたのでした。 フジノにとって、久永さんは 『Ｍｓ．ＡＣＴ』と呼ぶべき大きな存在なのです。 そんな久永さんとせっかくつながりがあるのでＡさんには じかにお話を聴いてほしかったのですね。 すごい人であるにも関わらずとても気さくで優しい久永さんは いきなりの電話にも関わらず、 Ａさんの質問に答えてくれたのでした。 Ａさんはとても感銘を受けてアサノ先生に、 「ゲスト講師に久永さんを招いて『ＡＣＴ』について伺いたいです！」 と提案したのです。 学究心が強いＡさんにも感心するのですが その提案を受けいれて下さったアサノ先生にも感激しました。 （画像：ＡＣＴについて講義する久永さん）  ＡＣＴの内容については これまでもフジノＨＰで取り上げてきましたので割愛します。 ＡＣＴ（包括型地域生活支援プログラム）について 詳しく知りたい方はぜひこちらをご覧下さいね。 （画像：ＡＣＴについての説明のパワポのひとつ）  『ＡＣＴ』と久永さんのお話は 学生さんたちに大きなインパクトを与えたようでした。 講義の後、Ａさんの感想は 「こうした活動を大学を入る前に知っていたとしたら 私は自分の専攻を変えていたと思います。 こうしたことを高校時代とかもっと早い時期から教えてほしかった、 学校で教えるべきなのに、と感じました」 というものでした。 いいですね！ こうした気持ちは、フジノにはとても良く理解できます。 日本では、ある年代までは 学校教育の中で精神保健福祉について教えていたのですが いろいろな経過があって 今では全く取り扱わなくなってしまったのですね。 そんな状況を変える為にもＮＰＯ地域精神保健福祉機構では メンタルヘルスリテラシー教育の導入を目指した活動も行なっています。 関心を持ってくれた方々がどんどんこうした活動に 新たに参加してくれたらいいなと思います。 （画像：どうしてもツーショットの写真が欲しくてお願いしてしまいました）  帰りは雨が強くなってきていたので アサノ先生と久永さんがお帰りになるタクシーに フジノも便乗して湘南台駅まで戻りました。 久永さんも、アサノさんも、フジノにとって大好きな そしてずっととても尊敬している方です。 そんな大切な存在をこうして繋げることができて、 今日はとてもハッピーな気持ちになりました。 久永さん、講師おつかれさまでした。 アサノ先生、今日はありがとうございました。 この縁（えにし）が新たな良き化学反応を起こしますように！ Tweet |
