まちの政治家は、こんなことしてます |
| まちの政治家は、こんなことしてます |
| ２００７年１２月１４日（金）のフジノ | ||||||||||||
| ● 歴史的な瞬間に立ち会いました 歴史的な瞬間に、立ち会ってきました。 素晴らしい瞬間でした。 全国初の自殺対策条例案が 第１関門である『委員会』で可決されたのです！ 今日は、平塚市議会の環境厚生常任委員会で 議員提案による『平塚市民のこころと命を守る条例』案が審議されて 可決されました。 全会一致です！ 委員会でメンバー全員が賛成した、ということは 本会議でも全議員が賛成する見通しがグッと高くなりました。 この委員会の為に大坂から新幹線で傍聴にかけつけてくれた 高槻市議会議員の川口洋一さんとフジノは 傍聴席で感激をあらわにして 「おめでとう！」 と言葉をかわしました。 環境厚生常任委員長から 「暫時休憩とします」 の言葉がかかると共に、フジノたちは この条例案の功労者の１人である 江口友子さん（平塚市議会議員）のもとに歩みよりました。 「おめでとうございます！」 と江口議員に祝福の言葉をかけました。 さらに、平塚市議会の市議会議長である落合克弘議員が フジノたちのもとへ歩みよってきてくださり、 わざわざ話しかけてきてくれました。 地方議員ならば分かると思うのですが 市議会議長は、多数会派（いわゆる与党）から選ばれており、 他都市の無所属議員にわざわざ話しかけるなんてありえないことです。 けれども、そもそも落合議長は多忙な議長の公務の合間をぬって この委員会を傍聴して下さっていたのです。 これは単に落合議長の関心の高さを示しているだけではなく まさに平塚市議会が一丸となって この全国初の自殺対策条例案を提案したのだ、 という事実を象徴していると感じました。 「議長、成立おめでとうございます！」 「これで本会議を残すのみですね」 とフジノたちが述べると 「ありがとうございます」 と、落合議長も笑顔で応えてくれました。 この光景をまさに全国の地方議会で見せたい！と思いました。 党派を超えて、さらには市町村も都道府県も超えて 全国初の素晴らしい快挙を、僕たちはみんなで祝福したのでした。 歴史的な瞬間に、僕たちは立ち会ったのでした！ ● 今日の流れはこんな感じでした 朝１０時少し前、平塚市議会棟３階にある委員会室に フジノは到着しました。 おととい、大阪府の高槻市（中核市です）で市議をしている 川口洋一さん（社会民主党）から 「平塚市議会の委員会審議を傍聴に行きます！」 という、熱いメールをいただきました。 川口議員からは全くの初めてメールを頂いたのですが 自殺予防対策への熱い想いが伝わってきました。 彼のＨＰや高槻市議会での一般質問をチェックするとすぐに 同じ想いを持った同志だと分かりました。 「ぜひ一緒に傍聴しましょう。 そして地域の自殺対策を推進する地方議員有志の会で 一緒にこれからも活動していきましょう」 と、フジノは返事のメールをうったのでした。 その川口さんが、すでに委員会室前に到着していて フジノがギリギリに到着した時に初めての対面を果たしたのですが もう全然初対面の気がしませんでした。 軽くあいさつをかわした後、 傍聴の許可がおりたので委員会室に入っていきました。 今日の環境厚生常任委員会では ９つの議案が話し合われて、採決されることになっていました。 フジノが心配でたまらない全国初の自殺対策条例案は この最後の９番目の審議でした。 平塚市議会では、 議案は１つずつ順番に質疑をして採決をしていくのです。 「緊張しますね．．．」 こそこそ声で川口議員とフジノは会話をしました。 やがて１１時２０分頃、ついに最後の議案である 『平塚市民のこころと命を守る条例』案について議論がスタート！ 委員会での質疑は このようなものでした。 （Ａ議員の質問） 今回の平塚の条例案と 国の自殺対策基本法と自殺対策大綱との関係はどうなのか？ （健康福祉部長の答弁） 平塚の条例案は、ほぼ自殺対策基本法と大綱に沿っている。 内容的に問題は無く、非常に必要な条例だと考えている。 （Ｂ議員の質問） 平塚市議会ここにあり、という条例案だが ただ条例を制定すれば良いというものではなくて 議員提案ということもあり、 議会として何ができるのかを実際に示すことが必要だ。 条例案の１１〜１５条についてだが漠然としている。 現時点で想定している具体的な取り組みは どのようなものか？ 特に、自殺未遂者の支援と遺族への支援は どのように行なっていくのか？ （健康福祉部長の答弁） 自殺の要因は非常に様々なことであって １つに絞るのではなく様々な要因ごとにターゲットを決めていくべきだと 考えている。平塚の地域特性も見出していきたいと考えている。 現時点で想定できる取り組みは、例えば 自殺未遂者に対しては、救急で搬送された病院に 精神科ドクターがしっかりといるような状況を作っていきたい。 また、遺族に対する支援としては 分かちあいの場を提供することが重要だと考えている。 条例案が成立すれば、施行は来年７月だが 実際にスタートした後も必要があれば状況に応じて 条文の改正も含めて様々な取り組みを行なっていくつもりである。 （Ｃ議員の質問） 政策的な議員提案は平塚市議会初という快挙だが、 この議員提案をまとめるにあたって、 特に腐心した点、ご苦労された点はどういったことだったのか？ （提案者である黒部議員による答弁） 特に腐心したのは、全議員・全会派の賛成を得られる内容をめざして 条文に納得いくまで話し合いを繰り返したことである。 今年の春頃から江口議員が各会派を回って、 条例案の名前から始まり、条文の徹底的な精査を行ない、 今では平塚市議会の誰が提案者になっても良い状況になったと言える。 ただ、条例案の成立が全てではない。 今後の各議員の活躍が、自殺を無くす為には必要だと考えている。、 （Ｃ議員の質問） 第７条では「必要な財政措置を講じること」を市に求めているが どういったことを想定しているのか？ （健康福祉部長の答弁） 対策には様々な取り組みがあるので その全てをここで申し上げる事はできないので １つ例を挙げたい。 第１６条で自殺対策会議の設置をうたっている。 まず、平塚市の自殺の実態把握を行なった上で、 庁内の関係各課のすでに行なっている取り組みを洗い出して 有効な対策をまず徹底していく。 加えて、足りない点を新たに行なっていく為に どういった団体やメンバーに自殺対策会議に入っていただくか 人選をしていかなければならない。 また、ネットワークを作っていく必要がある。 こうした自殺対策会議の立ち上げに まず財政的措置が必要だと考えている。 （委員長） 他に発言はございませんか？ （一同） なし！ （委員長） それでは討論に移ります。発言のある方は挙手をお願いします。 （一同） なし！ （委員長） それでは採決に移ります。 本議案を可決することにご異議のある方はおりませんか？ （一同） なし！ 成立した瞬間でした！ -------------------------------------------- 詳しい事情を知らない方からは こんな風に質問をされました。 「１１月２０日の議会運営委員会を通った時点で 根回しは終わっているんでしょう？」 いえいえ、そんなことは無いのですよ．．．。 ギリギリの綱渡りでの合意だった訳ですから 納得していらっしゃらない方もいたそうです。 だから、たとえ議会運営委員会で 『提案の合意』だけは決まったことなのですけれども 委員会での合意や 本会議での合意が １００％完全に決まった訳では無いのです。 自殺対策というのは 個々人の人生観や哲学がもろに反映される事柄ですから また自殺対策への関心の度合いの温度差もありますから、 完全に全員が一致するというのは 本当になかなか難しいことなのです。 でなければ、わざわざ横須賀から 平塚市議会までフジノが直接に行かないですよ（汗） だから、可決されて本当に良かったです。 あとは、２０日の本会議です。 あんまり委員会での可決がうれしかったので 拍手は禁止されていますが （傍聴者の拍手は退場になります）、 退場させられてもいいからスタンディングオベーションで 拍手をしまくりたかったですね。 本当に素晴らしい瞬間でした。 くりかえしになりますが、江口議員にお祝いを述べて、 平塚市議会議長にもお祝いを述べました。 平塚市議会は本当に素晴らしい。 地方議会の誇りです。 現場に最も近いのが、僕たち地方議員なのです。 そして今回、平塚市議会はその役目を果たした訳です。 本当に素晴らしいことだと思います。 委員会での可決に、まずはこころからお祝いを申し上げます。 おめでとうございます。 それから、昼休みになりました。 知りあいの平塚市議会議員の方々にごあいさつをした後、 川口さん（高槻市議会議員）と一緒に 市役所の地下の食堂でお茶をしにいきました。 なんといってもフジノたちは 全くの初対面なのです（笑） 政策が一致していると（自殺予防対策の同志だと分かると） もう初対面では無い気がしちゃうんですが 気がついてみると お互いのことを全く知りません（笑） そこで、自己紹介を改めてして 今年当選した１期目の川口さんが何故に政治家になったのか、 さらに９月議会で自殺対策の一般質問を行なったことや ご自身のいろいろな想いを聞かせていただきました。 それから、午後の委員会審議が終わるのを待って、 江口友子議員と合流しました。 ● ささやかなお祝い会と、さらなる自殺対策に向けての決意 委員会での議論が終わるまでは まさに手に汗にぎる感じで もう全くと言っていいほど写真なんか撮れませんでした。 ここから先は、緊張のとけた３人の地方議員の ささやかなお祝いの様子をご覧下さい（笑）。
フジノたち３人はチキンカレーを注文しました。 カレーにスープがついてなんと５００円！
ちなみに住所は、平塚市中里５１−３０です。 おいしいのでぜひみなさん行って食べて下さい。
ちなみに、川口議員は全日本プロレス派ですが パンクラスの道場で何年間も鍛えた猛者です。関節技が得意です。 フジノは新日本プロレス派ですが、ハッスルも見ますし、 ＷＷＥもＤＲＡＧＯＮ ＧＡＴＥもＤＤＴも大日本プロレスも大好きです。 週刊プロレスは毎週買っています。 （川口議員が「フジノさん、プロレス好きなことを隠してるんですか？」と 言うんですよ〜（笑）。隠してないですってば。ほら、書いたでしょ？）
フジノたちは、それから３時間以上にわたって 自殺予防対策について語り合いました。 今回の平塚市議会の条例案のこと、 大阪府高槻市での自殺予防対策の現状と課題のこと、 横須賀の自殺対策連絡協議会の今後のこと、 そして、この国の自殺対策のこと。 話題はいつまでも尽きることはありませんでした。 そして、自殺予防対策だけでなく どんどん壊されていく社会保障・社会福祉についても 僕たちは語り合いました。 僕たちは、出会うべくして出会った同志だと信じています。 政治家に当選すると いろいろな団体から「入会しませんか」と誘いが来ます。 例えば、「若手議員の会」みたいなヤツです。 フジノは、「政治家は政策が全てなのに年齢でくくるな！」と そういう訳の分からないくくりのものを全て拒否してきました。 意味が無いからです。 本当に必要な、政策で結びつく同志というものは 政党や会派なんかに一切カンケーなく 想いで自然につながっていくのです。出会っていくのです。 そして今日もまた、大阪と平塚と横須賀の議員が出会ったのです。 これが本当のつながりだとフジノは信じていますし 変な団体的なつながりとは無縁の、政策によるネットワークです。 フジノたちの目指すゴールはただ１つだけ。 政策を実現すること。 自分のまちから自殺をゼロにすること。 つまり、この国から自殺を無くすことです。 本気の政治家だけが現実を変えるとフジノは信じています。 そして、少なくとも僕は本気です。 僕の同志も本気だと信じています。 -------------------------------------------------- 今日、委員会で可決された議案は ２０日に本会議で賛成か反対かの多数決が行なわれます。 改めて２０日の平塚市議会・本会議にも 祈りをこめながら全会一致での可決を信じて臨みたいと思います。 この条例が成立するとしたならば 何よりも平塚市議会の素晴らしい行動力が賞賛されるべきです。 けれども同時に、この条例案が作られるまでに たくさんの命が失われたことを僕たちは忘れてはいけないはずです。 多くの悲しみと多くの苦しみがあった。 そして、２度と同じ悲しみを起こさせない。 いろいろな方々の犠牲の上に成り立っている この条例案は、もはや平塚市議会だけのものでは無くなります。 この動きは必ず全国に広まっていくはずです。 だからこそ、この平塚の条例案は高い意義があるのです。 どうか全国のみなさま、２０日の平塚市議会・本会議を見守って下さい。 歴史が動き始める瞬間だからです。 --------------------------------------------------- 最後になりましたが、こころよく傍聴を受けいれて下さった 落合議長をはじめとする平塚市議会議員のみなさま、 杉山事務局長をはじめとする議会事務局のみなさま、 本当にありがとうございました。 ２０日もおじゃまさせていただきます。 みなさまの素晴らしい試みを まさに全国が見守っています。 こころから応援しております！ どうか、成立させてください！よろしくお願いします。 今日はありがとうございました。 ● 戦いの合間の、ひとときの休息 ３人とも、心身を削って働く地方議員なのですが ３人とも福祉分野に強い関心があるので このカレー屋さんでは本当にホッとすることができました。
やがて、３人はそれぞれの仕事に戻りました。 川口議員はこの後、自死遺族の方々のお話を傾聴しに向かわれました。 本当にその活躍ぶりにはフジノも頭がさがります。
明日もあさっても全力でがんばりつづけるぞ！ |
| ２００７年１２月１７日（月）のフジノ |
| ● 忘年会、新年会、賀詞交換会、全てお断りしております 毎年必ず書いていることですが、 今年も改めて書きますね。 この時期になると、いろいろな団体（業界団体とかです）から 賀詞交換会への招待状がどかすか送られてきます。 全てに対してこのような文章を添えて お断りの返事を出しています。 「大変申し訳ございませんが、 公職に在職中は、一切の忘年会・賀詞交換会への出席を お断りさせていただいております。 毎年お招きいただいていることは 非常に感謝しておりますが、どうかご了解下さい」 肩書きがあるから呼ばれて、肩書きが無くなったら呼ばれない、 そういう集まりには全て参加する理由がありません。 （昔からの友達とのプライベートの集まりには もちろん当選前からと変わらずにふだんどおり行きます） 政治家の仕事は、お酒やら食べ物が出る席で 挨拶してまわるようなことでは無いとフジノは信じています。 政治家の仕事は政策を実現することですから 挨拶してまわるようなことは、フジノの仕事ではありません。 その分、年末年始は 日頃忙しくて読めない参考文献を読んだり、 もっともっと勉強時間にあてたいと思います。 「そういう人が集まる場所で 市民の生の声を聴くことも大切だよ」 なんて、したり顔でアドバイスしてくれる人もいますが 政治家フジノはそうは考えません。 生の声を聴くことは、電話やメールでふだんからしています。 集まりの場で酔った人々から話しかけられる話に 重要度が高いものは無いと思います。 本当にリアルに困っている方々は 賀詞交換会になんか出てこられる状態ではありません。 寝たきりだったり、重度の障がいがあって動けなかったり、 あるいは社会的にひきこもりだったり、うつに苦しんでいたり、 賀詞交換会には来れない人々こそ フジノが生の声を聴きたい人々です。 賀詞交換会だとかじゃなくて シンポジウムだとか勉強会なら断ったりはしません。 スケジュールしだいで必ず断らずにこれまでも出席しています。 同じ理由で、夏祭りだとか知らない人のお葬式にも 絶対にフジノは行きません。 ● 年賀状は送らないで下さい それから、年賀状は公職選挙法のルールで フジノは送ることができません。 （正確には市内の方に送ることができないとか 届いたものだけに自筆であれば返事が可能だとか、です） だから、あなたもフジノに年賀状を送らないで下さい。 特に毎年書いていることですが、 市の部局長の方々は絶対に税金で年賀状を送らないで下さい。 毎年しつこく書いているのですが どうしても送ってくる方がいますが、止めて下さい。 今年こそ、どうかよろしくお願いします。 年賀状なんて送らなくても １２月末までお会いしますし、１月に入ってもすぐお会いしますからね。 という訳で、市民のみなさまも どうぞよろしくお願いします。 |
| ２００７年１２月１８日（火）のフジノ |
| ● 県外視察は廃止すべきだ 毎年１回、常任委員会で定期的に行われている『県外視察』ですが フジノはこれを廃止すべきだと市民のみなさまに訴えたいと思います。 県外視察に行かなければ、 委員会規則によって問題となってしまうので 今年もフジノは参加しました。 けれども、今年も視察に参加しながら その間ずうっと葛藤がありました。 「これはムダではないか」 「廃止すべきではないか」 と、常に考えながらの参加でした。 （これは毎回のことなのですが．．．） 「自分にとってこれは意味のある体験なんだ」 とムリヤリ思いこませようとして 楽しんでいる気持ちのフリをしてみたりしました。 でも、それから２ヶ月間、やっぱり同じ結論に戻りました。 毎年、恒例行事として行なっている 委員会での県外視察は廃止すべきです。 そもそも４３人全ての市議会議員が それぞれの政策も信念も全く違うのに 所属する委員会のメンバー全員で 義務として必ず『県外視察』に行くことになっていること に対して、フジノは５年前から反対してきました。 何故なら、すでに市議会議員は、政務調査費として 視察に行く為の費用を１人１人がもらっています。 だから、自らの政策にそった研究調査として 必要に応じた視察を１人１人の議員が行なえばいいのです。 それにも関わらず、これに加えて 県外視察に委員会全員で 行かなければならないことに合理的な理由がありません。 加えて、毎年必ず『県外』に行かねばならないことにも 全く必然性が見当たりません。 わがまちの中にも視察すべき場所はあふれていますし、 県外に出なくても 神奈川県内にも訪れるべき場所はたくさんあります。 したがって、委員会での『県外視察』は廃止すべきです。 議会の中からこれを変えることは 実質的には不可能です。 ４年に１度だけ、議会の制度を変える為の話し合いがありますが そこでもこの『県外視察』は今後の検討事項で終わってしまいました。 けれども他都市の中には 自ら廃止した議会も出てきました。 例えば、大和市議会のように 「県外視察をとりやめて、１日のみ、近郊を視察する」とした所もあります。 数の論理で動いている政治の世界を 打ち破るのは、市民のみなさんの声だとフジノは信じています。 フジノはこの県外視察は廃止すべきだと信じています。 市民のみなさまは、どのように思いますか？ このコーナーの最初に、委員会規則に決まっているので 行かなければ問題になるので フジノは嫌々ながら参加していると書きました。 でも、他都市の議員の中には 懲罰を受けてもかまわないと不参加をハッキリと表明して 実際に行かない議員もいることが分かりました。 来年度は、フジノは委員会規則に反して 県外視察に不参加をしたい、と考えています。 懲罰を受けてもかまわないので 参加しないことで、県外視察反対の意思を示します。 毎年、毎年、県外視察の季節が来るたびに おかしいと感じていることを自分をごまかしながらやることは もういいかげんにやめようと決心しました。 それをこの２ヶ月間、考えていました。 そして、この結論に至りました。 市民のみなさまは、どうお考えになりますか？ ● 視察報告書を提出しました さて、話題は変わります。 県外視察に行ったならば 必ず視察報告書を提出しなければなりません。 多くの方々は、Ａ４で３〜５ページのもので 視察先の説明をそのまま記しているもののようです。 （全ての議員の視察報告書は、 議会事務局で公開していますので誰でも読むことができます。 ぜひみなさまご覧下さい） フジノはこの視察報告書にも 実はとても違和感を抱いてきました。 そこで、今年はフジノなりに正しいと考える方向性で 約１５ページの視察報告書を書き上げました。 しめきりをあまりにも大幅に遅れた為に 議会事務局をはじめとする多くの方々にご迷惑をおかけしました。 本当に申し訳ございませんでした。 しめきりを大幅に送れた理由は いくつもの葛藤があったからです。 妥協して、３〜５ページでささっと仕上げてしまうのも まわりに波風を立てずにやりすごす為のラクな手段でしょう。 けれども、１人１０万円近い税金を使って視察に行って ささっと仕上げてしまう報告書では 市民の方々に納得していただけないとフジノは考えました。 いろいろな資料にあたったり、追加調査をしたりして 書くことにものすごく時間がかかってしまって 提出が大幅に遅れに遅れて今に至ってしまいました。 ここにフジノの視察報告書を 誰でも読めるようにｐｄｆファイルにして掲載します。 （こちらをクリックしてください） たいしたものではありません。 いつもの一般質問の方が ボリュームもありますし中身が濃いはずです。 どうか、これが１０万円の視察の価値があるのか 市民のみなさま、あなたがどうか判断して下さい。 また、可能であれば、フジノ以外の政治家の視察報告書も ぜひご覧になっていただければと強く願います。 --------------------------------------------- 今回の活動日記の内容は 関係者からはきっと批判を受けることになるのでしょう。 けれどフジノは、関係者の声と 市民のみなさまの声は違うと信じています。 そして、フジノが信じるのは 市民の方々の生の声です。 あなたはどうお考えになりますか？ フジノは間違っていますか？ |
