まちの政治家は、こんなことしてます

２００７年１２月２６日（水）のフジノ

●　作業所の今後の在り方とは 　障がいのある方々の作業所が 　この国でどのように作られてきたかを知っていますか？ 　『障がい』と一言で書きましたが、 　身体・知的・精神の障がいをはじめとする様々な障がいがあります。 　この中で、精神障がいのある方々の作業所は 　１９７０年代のなかばに 　東京都小平市に初めて作られました。 　精神科病院を退院した後、家に戻っても 　なかなか働くことができない。 　行く場所が無いからひきこもりがちで、生活のリズムもバラバラ。 　障がいのあるご本人もご家族も、１日中顔をつきあわせて 　すっかり息苦しくなってしまう．．．。 　そんな状況を変えていく為に 　地域で暮らしつづけていかれるように 　自宅以外にも行き場所があるように 　生活のリズムを整えられるように 　就職する前に働く機会を持つために 　企業への就職はできなくても内職などの作業を行なうために 　いろいろないくつもの複合的な理由から 　全国で作業所をつくっていく運動が広まっていきました。 　立ち上げたのは、そのほとんどがご家族によるものでした。 　もちろん、保健所や病院のサポートもありました。 　例えば、上に記した小平市の場合は、 　国立の精神科病院と保健所と市の生活保護担当によって組織された 　『地域精神保健業務連絡会』という組織が 　すでに地域で活動していた知的障がいのある方々の作業所と 　共同でたちあげました。 　病院や保健所や市など多くの関係者の方々のサポートはあるものの 　立ち上げやその後の毎日の運営は、 　ご家族が中心となってこれまで行なってきました。 　いわゆる『精神障がい者家族会』というものです。 　こうしたことから、作業所の活動は 　小規模で、地域に密着したものであると同時に、 　悪く言えば『素人』的な運営がすすめられてきました。 　法律には、位置づけられていない施設なので 　作業所は『法定外』施設と呼ばれてきました。 　国は１９９５年になって、 　ようやく１ヶ所１１０万円の助成を行なうようになりましたが、 　それでも全国の作業所の半分ほどしか補助は出ませんでした。 　まさに法律とは離れたところで 　民間の力で運営されてきたのが作業所なのです。 　１９７５年には２４ヶ所しかありませんでしたが 　２０００年には１６００ヶ所を超えて、２万５０００人以上が利用しています。 ●　分かれ道に追い込まれた作業所 　こうしてご家族の想いや賛同する方々の想いによって運営されてきた 　作業所がこの数年間、分かれ道に立たされています。 　ある意味、つぶされようとしています。 　分かれ道のその先は、どちらに行っても 　決して明るい未来が見えないからです。 　フジノがいつも批判するダメ法律『障害者自立支援法』によって 　作業所という形（法定外施設）をやめて 　法律の定める施設（新法体系）に移りなさい、と宣告されました。 　『新法体系』に移ること。 　フジノは基本的に障害者自立支援法そのものに反対ですが、 　新法体系についても、否定的です。 　内容があまりにも不確実なことや 　移ることによるデメリットが多いことなどが理由です。 　新しいことが起こるとすぐに怪しい経営コンサルタントが現れて 　甘い言葉をささやいています 　（工賃３倍計画をつくりましょう、とか．．．）。 　でも、こういう人々の言葉は信じられません。 　結局のところ、国の財政削減の為だけの目的としか 　フジノには見えてこないからです。 　けれども、国の圧力（補助金のカット）によって 　新法体系に移らざるをえない．．．と決めた作業所が増えました。 　フジノも市議会での発言の中で 　「作業所が新法体系に移行しても 　　その良さを失わないように市が協力してほしい」 　と、移行に向けて市の協力を発言していたり、 　「国の選挙結果を見ると法律の見直しもありえるので 　　今はムリに新法体系への移行をすすめないでほしい」 　と、移行させるべきでないと発言していたり、 　めざす目的（精神障がいのある方々の最善の利益）は変わらないものの 　取るべき手段（このまま作業所として残る？新法体系に移る？）は 　迷い続けてきました。 　基本的には移行に反対なものの、 　アメとムチで 　障害者自立支援法の枠の中に押し込めようとする国のやり方に、 　フジノも迷い悩み、どうすれば最も無難な着地ができるのかという 　ソフトランディング策ばかりを考えるようになりました。 　福祉を守りたいと訴えてきた政治家でさえ、こうなのですから 　現場で作業所を運営する職員の方々のご苦労は 　もっともっと大きなものだったと思います。 ●　作業所の持つ意義の大きさを守って、このまま進めるべきだ 　現時点でのフジノの想いは 　やはり作業所は新法体系に移行すべきではない。 　作業所だけが持っている 　『行き場所』＝『生き場所』の文化を捨ててしまったら、 　それは財政よりも大きな財産を失うことになる 　移行せざるをえない作業所に対して批判はありません。 　（だって国のやり方のひどさは良く知っていますから） 　移行して新しく地域活動支援センターなどになる作業所も 　もちろんフジノは応援していきます。 　けれども、移行しないで作業所として活動していく方々を 　フジノはもっとも強く応援していきたいと思います。 　家族による運営に問題がある部分は 　改善していけば良いのです。 　この点については 　障害者自立支援法の話とは全くカンケーなく、 　進めていくべき当たり前のことです。 　行き場所＝生き場所、と書きましたが 　地域の作業所には、ただ働く為の場所ではない大きな意義があります。 　運営や経営方法を改善すべき点は改善していきつつも 　こうした大きな意義を守っていくことが 　障がいのあるご本人にとって 　最も利益があることだとフジノは信じています。 ------------------------------------------------- 　今日、ずうっとお会いしたかった 　精神障がいのある方々の作業所で働く職員の方と再会できて 　３０分ほどお話しすることができました。 　改めてフジノの考えをお伝えしました。 　他にもお会いしたいけれども 　なかなかお会いできない作業所の方々がたくさんいらっしゃいます。 　みなさまにお伝えしたいフジノの想いは 　今、上に書いたとおりです。 　市議会の中では、障害者自立支援法について 　くりかえし発言を行なってきました。 　（たぶんその回数は、横須賀市議会で１番多いはずです） 　それでも、議事録なんか読むチャンスないですよね？ 　ふつうに暮らしている市民の方々で 　「議事録よんでます！」なんて方はいませんし．．．。 　だから、改めてここにフジノの考えを記しました。 　これでも伝えきれない部分もありますが 　これがフジノの本音であり、 　この数年間にわたって議会で発言してきたことです。 ●　当選同期会『いちご会』でした 　今夜は久里浜の一升屋さんで 　平成１５年に横須賀市議会議員に当選した同期による集まり 　『いちご会』が行なわれました。 　忙しくてふだんはなかなか集まれないので 　年４回の市議会が終わると『いちご会』を開いています。 　会派を超えた集まり 　（例えば勉強会とか議員連盟みたいなの）がなかなか無いので、 　率直な意見交換ができる『いちご会』は 　フジノにとって 　かなり貴重な場になっています。 　けれどもフジノは１期目のなかばから、 　「２期目の立候補はしない」と決心していたので 　『いちご会』にも途中から参加するのを完全にやめていました。 　たぶん去年やおととしには、参加回数ゼロだったと思います。 　それが再びフジノは今こうして議員になってしまったので 　２期目は『いちご会』にフル参加していこううと決めました。 　日頃は、市議会で政策でバチバチ対立していても 　今夜は、一升屋さんでプライベートなお話をしたり意見交換をしたり 　とても貴重な時間を過ごすことができました。 　もともと政治家同士は、敵ではありません。 　めざすゴールは同じ（この国を良くしたい）なのですが 　その手段（政策）が違うだけなのです。 　だから、根本的には敵では無いのですね。 　むしろ、仲間なのかもしれません。 　『いちご会』で議員提案の条例を作ろうという話は 　１期目には実現できませんでした。 　でも、今期中にはぜひ実現できればいいなあと思います。

２００７年１２月２７日（木）のフジノ

●　借金の残高を少しでも減らすのも、身の丈にあった返済も、両方大切 　３週間ほど報告が遅れてしまいましたが 　半年ごとに市民のみなさまにお知らせしている 　横須賀市の借金について書きますね。 　今回は、１２月３日付けで配布された 　横須賀市報・号外第１６号『横須賀市の財政状況』からの数字です。 　ところでその前に．．．。 　今年の市議会での議論の中で気になる発言がありました。 　例えば、ある議員からこういう言葉がありました。 　「よく借金の残高をとらえて 　　財政状況が悪いと指摘する場面を見かけますが、 　　毎年の返済が身の丈に合っているかの方が重要である 　　と考えています」 　うーん．．．。 　本会議場でこの言葉を聞きながら 　フジノはちょっとガッカリしてしまいました。 　どちらが重要ということでは無いのに。 　この『借金の残高をとらえて財政状況が悪いと指摘する』政治家は 　まさにフジノのことですね。 　フジノは５年前に初めて立候補した時から一貫して 　このまちの借金の残高を市民のみなさまにお伝えしてきました。 　そして、『財政状況の悪さ』も指摘してきました。 　けれども、これを伝えることの重要性は 　決して否定すべきものではありません。 　この議員が述べたように 　『毎年の返済が身の丈に合っているか』も重要なことですが 　両方とも重要なことに変わりはありません。 　どちらかだけがより重要で 　どちらかは重要性が低いなんてことはありません。 　フジノからすれば、 　借金残高が多ければ、次の世代に負の遺産を多く残すことなので 　可能な限り、借金残高を減らしていく必要がある 　と同時に 　身の丈を超えた借金の返済を行なえば、 　今の世代に過剰な負担を強いることになるので、 　ただやみくもに返済をして借金の残高を減らせば良いのではない 　というのは、どちらも当たり前のことです。 　だから、フジノの指摘は間違っていませんし、 　批判はちょっと的外れですね。 ●　このまちの借金の残高は、こんなです 　それでは、横須賀市の借金の総額をお知らせします。 　２００７年９月３０日現在で、 　合計約３１５４億１３００万円の借金。 　です。 　内訳は、 　一般会計、１６５７億５８００万円 　特別会計（母子寡婦福祉資金貸付）、７億１６００万円 　下水道事業会計、１０８３億４９００万円 　水道事業会計、２９２億５０００万円、 　病院事業会計、９２億３４００万円 　臨海土地造成事業会計、２１億６００万円。 　です。 　でも、この数字を見ても 　ぴんとこないですよね？ 　そこで、このまちの借金の残高を 　このまちの人口で、割り算してみました。 　１人あたり、いくら借金をしていることになるのか、 　つまり、あなたがいくら借金を背負わされているかが分かります。 　２００７年９月３０日現在で、 　７３万４，５３７円。 　です。これは大きいですよね〜。 　内訳を見てみると、 　一般会計、３８万６０１９円 　特別会計（母子寡婦福祉資金貸付）、１６６７円 　下水道事業会計、２５万２３２３円 　水道事業会計、６万８１１８円、 　病院事業会計、２万１５０４円 　臨海土地造成事業会計、４９０６円。 　となります。 　一般会計で、美術館だとかソレイユの丘などの 　ハコモノをつくっているので、金額が大きくなるのは分かりますよね。 　こんな状況で、新しい図書館を作るなんてことは 　とてもじゃないけどムリなことは明らかです。 　２番目に大きな借金を抱えているのが『下水道事業』です。 　だからこそ、フジノは下水道をターゲットにしているのですね。 　（下水道についてのフジノの主張はこちらとこちらをご覧下さい） 　横須賀市の財政は、とても厳しいです。 　こういう現状を、ぜひとも市民のみなさまに 　知っていただけたらと願っています。 　こうした内容が記されている 　『横須賀市の財政状況』 　という小冊子は 　市役所をはじめ、 　行政センターなどで 　誰でもゲットできますので 　ぜひご覧くださいませ。 ●　恒例の忘年会へ行ってきました 　今日の夜は、家族ぐるみでお世話になっている 　ご夫婦が主催されている忘年会へ。 　この忘年会だけは特別で毎年参加しているのですが 　もう５回目で、これに参加すると１年の終わりが近づいた気になります。 　そして、この忘年会がとても特別な理由は 　何といっても、ビンゴゲームの賞品で 　かぶりものを当てるのが『毎年の課題』になってきたことです（笑） 　忘年会の最初にスピーチをしなければならないのですが 　これもまた数日前から何日も内容を悩みますけど 　それよりも『かぶりもの』をビンゴで当てられるかの方が 　この１〜２年の深刻な課題なのですよ．．．。 　という訳で、今年も挑戦したのですが 　今年は２つの『かぶりもの』が賞品に入っていました。 　．．．しかし、あっけなくハズレてしまいました。 　当たった賞品のはアルコールチェッカー。 　ふだんからほとんどアルコールを飲まないフジノ的には．．．。 　ガーンと落ち込んでいるフジノに 　『かぶりもの』を当てた先輩が交換してくれました！ 　ありがとうございます。 　これは、ビバヒルのディランですね。 　去年のアイマスクよりもカッコいいけど 　おととしのパーマ付き帽子よりは 　カッコ悪いかなぁ．．．。 　何よりもリーゼントの先が 　重くてまともにかぶれないっす。 　でも、カッコいいな。 　こういう平和な忘年会をやれる 　わが国は本当に平和だと思いました。 　どうかパキスタンに平和が早く訪れますように．．．。

２００７年１２月３１日（月）のフジノ

●　市民後見人デビューに向けて、がんばっていますね 　神奈川新聞が、市民後見人養成事業をとりあげてくれました。 　新聞社は年末には割と時事性の高い記事よりも 　じっくりと追っておいた読み物としての記事を準備しておくことが 　多いそうなのですが 　そうした時期にこの大切な事業をとりあげてくれたことに　 　とても感謝しています。 　 　（２００７年１２月３１日・神奈川新聞より）

２００８年１月２日（水）のフジノ

●　市役所が市議会議員に年賀状を送る必要があるのか 　新年早々、横須賀市にガッカリさせられたので 　今年はもう流したりはせずに 　市民のみなさまに改めてご意見をうかがいたいと思います。 　「市役所の部局長が税金を使って 　　市議会議員に年賀状を送るのは税金のムダ遣いだ！」 　との批判を当選以来、繰り返してきました。 　昨年暮れにも、もちろんこの主張を再び書きました。 　その理由は、こちらをご覧下さい。 　にもかかわらず、今年もまた届きました。 　左は、消防局長の名義での年賀状です。 　右は、上下水道事業管理者の名義での年賀状です。 　どちらも差出人住所は、横須賀市小川町１１番地、 　つまり、横須賀市役所の住所です。 　同じ市役所の中で働く市議会議員に対して、 　市役所の部局長があえて年賀状を出す必然性はあるのでしょうか。 　合理的な理由があるのでしょうか。 　こんな印刷に市職員の貴重な労力を使わせてはいけないし 　こんな虚礼に税金を１円でもムダに使わせてはいけません。 　市民のみなさまは、つまり、あなたはこれをどう考えますか？ 　フジノは完全にムダだと考えています。 　昨日のこのコーナーで書いたような歳出削減を行なうよりも 　まず、こういう足元のムダ遣いからやめていくべきです。 　ぜひあなたの意見を聞かせて下さい。 　ぜひこちらからメールを送って下さい。 　こういう細かいことを絶対におろそかにしてはいけません！

２００８年１月３日（木）のフジノその２

●　穏やかな三が日 　世間がお祝いムードで一色になっている時期は 　孤独感や社会との隔絶感を抱いている方々のそうした気持ちが強まって 　自分を傷つけたり、他人を害してしまう、ということが起こりやすい、 　とフジノは感じています。 　だから、世の中が連休だとかお祝いだとか 　そういう時にはしっかり注意しておこうという気持ちで 　この三が日も仕事に臨みました。 　このクリスマスには割と深刻な相談内容が多かったので 　ちょっとピリピリと気を張って、待機していました。 　実際にはこの三が日は、 　数通の相談メールと数件の相談電話のみで 　比較的、穏やかな３日間でした。 　少しだけ、ホッとしました。　 　相談が少ないのは、 　厳しい状況に追い込まれている方々が減ったのか 　むしろ、電話やメールにさえアクセスできない精神状況にあるのか 　あるいは、フジノへの信頼感が落ちて相談には至らないのか 　これらのどれかですね。 　本当の理由は分からない。 　だから、ホッとするのは少しだけ。 -------------------------------------------------- 　正月こそカタイ話だけしたい、という想いで 　今年は元旦も２日も横須賀市政についてのみ書きました。 　今日は三が日も終わるので 　ちょびっとだけ、新年の状況を記しますね。 　＜元日＞ 　カウントダウンのイベントには今年も行かずに（本当は行きたい） 　屋内で新年を迎えました。 　０時を過ぎてから、いつも初詣をしている佐野の八幡神社へ。 　この２年間は行けなかったので、 　今年こそは『豚汁』と『甘酒』をいただこう、と楽しみにしていました。 　深夜ながら、たくさんの人出。 　鳥居をくぐってから 　長い長い階段のてっぺんに 　社殿があります。 　拝殿でお参りする為の列が 　この階段までのびています。 　そして、タイコの音に合わせて 　順番にお参りをしていきます。 　お参りをした後、 　ついに豚汁＆甘酒へ。 　今年もねぎしかずこ議員が佐野町内会の方々と一緒に 　甘酒の担当をされていたので新年のごあいさつをしました。 　ねぎしさん、佐野のみなさん、寒い中おつかれさまです。 　高台にあるので風も強くて今年もとても寒かったので、 　本当においしく豚汁＆甘酒をいただきました。 　これらをいただくと、「新年になったなあ」と感じることができます。 　＜２日＞ 　２日は、親戚の家を年始のあいさつまわり。 　昨年に結婚したばかりの親戚夫婦は、 　結婚前の両家顔合わせから僕も立ち会っていたので 　仲むつまじい新婚カップルの様子にとても好感を抱きました。 　どうか末永くお幸せに．．．。 　夕方、これまた毎年恒例の横須賀中央・諏訪神社でおみくじ。 　昨年は『凶』だったのですが、今年は『吉』でした。 　終わってみれば 　昨年のおみくじは 　とても当たって 　いた気がします。 　今年のおみくじも 　当たるのかな。 　久しき間の苦しみも 　時いたりて 　しだいに　 　良い方向へ 　向かうそうです。 　ぜひとも当たってほしいです。 　夜は、久しぶりに家族と穏やかに過ごしました。 　すき焼きを家族で食べました。料理好きの父が病床についてからは 　もうすき焼きをやることもすっかり無くなってしまいました。 　気づいてみれば、すき焼きしたのは８年ぶりくらいかも。 　おいしかった。 　２匹いた愛猫のうち、 　１６年過ごした１匹の猫を 　昨年暮れに亡くしてしまいました。 　残されたもう１匹とは 　仲があまり良くなかったのですが 　それでも１匹が亡くなって以来、 　元気が無くなった感じです。 　さみしさが家族からも 　伝わっているのかもしれません。 　写真のように 　猫がひざに乗って来たのも 　本当に子猫の時ぶりだから、 　１０〜１２年ぶり。 　暖房の温度をさげても猫を抱っこしていると 　とても暖かいんです。 　と、ＴＶのＣＭで流れていますが、そのとおりです。 　フジノ家の 　暖房は 　基本的にあまり 　入れません。 　猫、かわいい。 　でも、このコも 　いつまで 　生きているかなあ。 　＜３日＞ 　今日は、横須賀市民にとって悲しみの日です。 　アメリカ軍兵士による犯罪が起こらないようにと 　特に今日はいつも以上に強く願いながら過ごしました。 　今日は事務所で終日過ごしました。 　相談の電話を受けたりメールに返事を書いたりしながら 　それ以外の時間は、ひたすら参考文献を読んで過ごしました。 　２月に始まる予算議会に向けて、 　市長に本会議で質問したいことがたくさんあります。 　その為の下調べです。 ---------------------------------------------------- 　こうして三が日が終わりました。 　明日あさってはお休みをいただいて 　また日曜日から全力で働いていきます。

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